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México y la situación Latinoamericana (3° Parte)

Las Políticas de Ajuste Estructural
y el Desorden de las Sociedades.

Las políticas de ajuste estructural junto con la desestructuración de las sociedades provocaron la irrupción del “Desorden” (Georges Balandier) y la “despolitización” (Nicolas Tenzer).

Las reformas estructurales impusieron:

  • Nuevas reglas de juego
  • Una nueva organización de la economía basada en la inversión privada.
  • Apertura externa.
  • Libertad de mercado y competitividad internacional.

Las reformas estructurales definieron:

  • La agenda pública.
  • Las preferencias políticas y económicas.
  • El campo político.

Las reformas estructurales movilizaron:

  • Recursos de influencia.
  • Discursos
  • Mecanismos de control político

Las reformas estructurales fomentaron:

  • El uso de poderes institucionales de emergencia.
  • Minimizaron los problemas y lo conflictos políticos.

La inevitabilidad de este ajuste estructural fue entendida como una respuesta estratégica a una situación objetiva y las figuras políticas que llegaron al poder como demócratas progresistas señalaron que la opción por la apertura y liberalización del mercado no fue un proceso de selección. No habían otras alternativas políticas.

Ejemplos:

  • Carlos Menem en Argentina.
  • Jaime Paz Zamora en Bolivia.
  • Fernando Henrique Cardoso en Brasil.
  • Miguel de la Madrid en México.
  • Oscar Arias en Costa Rica.

Fue así que se apropiaron del campo económico:

  1. Los bancos externos.
  2. Los países acreedores.
  3. Las empresas multinacionales.

En las décadas de los 70’ y 80’ se ejerció una gran autonomía decisional porque no existían controles democráticos (competencia política en el proceso de toma de decisiones). Además:

  • Se impusieron “trámites” expeditos para su ejecución.
  • Surgió una nueva dinámica gubernamental: decretos de necesidad estatal y reglamentos con un “sentido de urgencia”.
  • Surgió la “presidencia con amplios poderes”.
  • Se dio el colapso de los partidos políticos.
  • La tecnocracia emergente implementó decisiones de apertura extrema sin “negociar” con otros actores.
  • El movimiento obrero asumió los programas de ajuste por la desestructuración de las clases sociales que modificaron las condiciones sociales de recepción de los programas que “pavimentaron” el consenso hacia la “tolerancia social”.

El modelo y el desorden amenazaron la “protección social” (Robert Castel).

El neoliberalismo:

  • Reconoció el valor del individuo.
  • Promovió la vulnerabilidad del individuo: gastos médicos, vejez empobrecida, jubilación acceso limitado al mercado laboral.

Con el advenimiento de la posmodernidad, el status del individuo cambió radicalmente:

  • Es reconocido por sí mismo al margen de identidades de clase, ocupacionales o vecinales.
  • La propiedad (de bienes y de sí mismo) garantiza la autonomía del ciudadano.

Por su parte la inseguridad disuelve:

  • Disuelve los lazos sociales.
  • Socava las estructuras síquicas de los individuos.
  • Mantiene viva las condiciones de pobreza.
  • Hace que el combate por la sobrevivencia sea siempre “incierto”.

Características de la sociedad liberal:

  • Sociedad de semejantes, más no de iguales y así se garantiza la “cohesión social” y la tolerancia.
  • Surge la competencia entre semejantes.
  • Surge una nueva “exclusión individual”, que es vivir en un “espacio” fuera de lo social.
  • La movilidad ascendente es más bien descendente.
  • Surge el resentimiento racista, lingüístico e individual.

Los límites del Estado Neoliberal fueron, creando las condiciones para la emergencia de “nuevos” movimientos sociales.

Como consecuencia:

  • Se debilita la certidumbre y se manifiesta la ruptura de la sociedad.
  • El mercado se “autonomiza” e introduce la contradicción entre la democracia que promueve la igualdad y el mercado que causa la desigualdad.

 

Analizar la realidad actual, es interrogar al desorden. En aquellos países de la región en situación de desorden, el presidencialismo empezó a perder credibilidad y legitimidad. Las sociedades de América Latina dejaron de percibirse a sí mismas desde el ángulo de la unidad y empezaron a ser regidas por intereses y fuerzas en beneficio de intereses parciales, regionales y particulares. América Latina llegó a tener hasta hace pocos años 498 partidos políticos.

El desorden crea una situación en la que se mezclan:

  • La dificultad de saber.
  • Se altera lo real.
  • El desorden no tiene límites.

Alain Touraine, señala que el desorden provoca el desplazamiento de las preocupaciones sociales y colectivas hacia las preocupaciones de la “gente”.

Pierre Bourdieu plantea que los marcos conceptuales que regían las prácticas políticas desaparecen, las decisiones que se toman dependen de un conjunto de micro medidas que no responden a ningún proyecto, movilizadas sólo por las exigencias de funcionamiento cotidiano del sistema. Así se maximizan diferencias y la inseguridad y la violencia son parte de la vida colectiva.

En este contexto:

  • Surge un nuevo lenguaje vinculado al desorden.
  • El mundo se ve en NEGATIVO.
  • El desorden financiero y económico se hace más visible.
  • Surge la “teatralidad” política.
  • En el discurso político se instrumentalizó el “cambio” como factor de distracción.
  • Surge la “simulación gubernamental” (simulación de planes y programas de gobierno).
  • Los gobernantes utilizan los medios para universalizar su verdad, crean lenguajes, enemigos, como parte del espectáculo político (Hugo Chávez y su programa Aló Presidente por ejemplo).
  • Se vuelve importante para la estabilidad política, la construcción de enemigos.

Es así que el espectáculo político crea su propia realidad política y no la realidad misma. Realidad que justifica la adopción de políticas públicas de una y otra índole que ayuda a legitimar las acciones gubernamentales, aunque empeora las cosas.

 

Elaborado por Dr. Edgar Jiménez Cabrera,
Miembro del Consejo Consultivo del Centro Político.
Para mayor información visite: www.centropolitico.org

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